 |
 |
 |
Закон о специальной оценке условий труда. Что нового?
Уважаемые коллеги!
Напоминаем Вам, что с 01.01.2014г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Вместе с ним вступили в силу многочисленные изменения трудового законодательства и ряд федеральных актов, таких как закон № 421-ФЗ от 28.12.2013 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда».
Что же нового внёс этот закон?
Специальная оценка условий труда, являясь дальнейшим продолжением и развитием аттестации рабочих мест по условиям труда, содержит ряд принципиальных отличий:
- Специальной оценке подлежат все рабочие места работодателя, за исключением рабочих места «надомников» и дистанционных рабочих мест (понятие которых в Федеральном законе отсутствует), а также работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
- Особые условия проведения специальной оценки определены для рабочих мест гражданской и муниципальной службы, на которых специальная оценка производится с учетом действующего законодательства в этой области и для рабочих места, на которых работники «связаны» с государственной тайной. Специальная оценка на таких рабочих местах проводится с учетом действующего законодательства о государственной тайне.
- Порядок проведения специальной оценки условий труда представляет собой комплекс мероприятий, включающий:
- Утверждение комиссии, число членов которой должно быть нечетным, графика проведения специальной оценки условий труда;
- Идентификацию вредных и опасных факторов (осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда);
- Проведение инструментальных замеров на рабочих местах, где были выявлены (идентифицированы) вредные и (или) опасные факторы производственной среды;
- Оформление результатов проведенной специальной оценки;
- Предоставление отчетных материалов по результатам специальной оценки уполномоченным государственным органам.
- Введено понятие ДЕКЛАРИРОВАНИЕ соответствия условий труда, которое:
- Осуществляется по результатам идентификации при отсутствии вредных и опасных факторов производственной среды;
- Оформляется работодателем и регистрируется в Государственной инспекции труда;
- Декларация соответствия имеет срок действия 5 лет со дня утверждения отчёта о проведении специальной оценки условий труда (при отсутствии несчастных случаев за указанный период времени срок действия декларации считается продлённым на следующие 5 лет).
Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной до 31.12.2013 г. действительны в течение всего срока их действия (5 лет).
- ФАКТОРЫ, подлежащие исследованию при проведении специальной оценке условий труда:
Физические факторы;
Химические факторы;
Биологические факторы;
Тяжесть трудового процесса;
Напряженность трудового процесса.
- По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах, которые по степени вредности и (или) опасности подразделяются на оптимальные, допустимые, вредные и опасные.
- Результатом проведения специальной оценки условий труда является отчет, содержащий следующие документы:
- Сведения об организации, осуществляющей специальную оценку условий труда;
- Перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка;
- Карты специальной оценки (вместо карты аттестации рабочего места);
- Протоколы исследований и измерений потенциально вредных и (или) опасных факторов;
- Протоколы эффективности средств индивидуальной защиты (СИЗ);
- Сводная ведомость результатов специальной оценки;
- Перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда.
- На рабочих местах необходимо проводить такое мероприятие как внеплановая специальная оценка условий труда, которая должна проводиться при:
- Вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
- Изменении технологического процесса;
- Изменении состава применяемого сырья и (или) материалов;
- Получения предписания Государственной инспекции труда Российской Федерации;
- Изменении в уровне СИЗ;
- Наличии несчастного случая;
- Наличии мотивированного предложения профсоюза.
- Определены обязанности работодателя в рамках проведения специальной оценки условий труда:
- Обеспечение проведения специальной оценки условий труда;
- Предоставление необходимых документов организации, осуществляющей проведение специальной оценки условий труда;
- Письменное ознакомление работника с результатами специальной оценки условий труда;
- Предоставление работнику разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда;
- Реализация мероприятий по улучшению условий труда.
- Определены права и обязанности работников при проведении процедуры специальной оценки условий труда:
- Личное участие в проведение специальной оценки условий труда;
- Обращение к работодателю за разъяснением процедуры проведения специальной оценки условий труда;
- Обжалование результатов проведенной специальной оценки условий труда;
- Ознакомление (как обязанность) с результатами специальной оценки условий труда.
В настоящее время штрафные санкции за нарушение законодательства о труде и об охране труда, предусмотрены п.1 ст.5.27 КоАП, в следующих размерах:
для должностных лиц - от 1 000 руб. до 5 000 руб. (повторное нарушение влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет);
для ИП - от 1 000 руб. до 5 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
для юридических лиц - от 30 000 руб. до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Однако, с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда», изменятся и санкции за нарушение охраны труда.
Так, в соответствии со ст.11 закона №421-ФЗ, с 01 января 2015 года, вступит в силу новая редакция КоАП, согласно которой за не проведение специальной оценки условий труда, а так же за нарушение правил ее проведения, на организацию могут наложить штраф на сумму от 60 000 руб. до 80 000 руб., на ИП – от 5 000 руб. до 10 000 руб. в соответствии со статьей 5.27.1 КоАП.
Более подробную информацию по специальной оценке условий труда вы найдёте в следующих документах:
- Федеральный закон от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
- Федеральный закон от 28.12.2013г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда».
