Принимаем на работу иностранного гражданина (часть 1)

В соответствии с п.4. ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ (далее по тексту – Закон № 115-ФЗ), работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

Постоянно проживающему в России иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности не требуется разрешение на работу. Он вправе осуществлять такую деятельность на всей территории РФ. При этом работодатель не обязан уведомлять о приеме на работу государственные органы (территориальный орган ФМС России и службу занятости населения).

Документом, подтверждающим право иностранного гражданина постоянно проживать на территории РФ, является вид на жительство, который выдается сроком на пять лет (п. 3 ст. 8 Закона № 115-ФЗ). По окончании срока действия он может быть продлен также на пять лет. Данный срок можно продлевать неограниченное количество раз. В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона № 115-ФЗ до получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Временно проживающему в России иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности не требуется разрешение на работу. Необходимо помнить, что он вправе трудиться только в том субъекте РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ), кроме случаев направления в служебную командировку (не более 40 календарных дней в течение 12 календарных месяцев) и разъездного характера работы (не более 90 календарных дней в течение 12 календарных месяцев).

Временно проживающий в России иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание, которое подтверждает его право временно проживать в РФ до получения вида на жительство. Разрешение на временное проживание представляет собой отметку в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в РФ. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в РФ бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в РФ. Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению к Постановлению «О миграционной карте» от 16.08.2004г. № 413.

Для регистрации по месту пребывания в РФ иностранный гражданин предъявляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, вместе с документами, необходимыми для регистрации, миграционную карту с отметкой о въезде в Российскую Федерацию, на основании которых соответствующий орган исполнительной власти проставляет в миграционной карте отметку о регистрации иностранного гражданина по месту его пребывания.

Работодатели или заказчики работ (услуг) обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России и орган службы занятости населения:

Работодатель вправе уведомить государственные органы лично или направить уведомление по почте (п. 6 Порядка представления уведомлений). Бланки уведомлений ФМС России предоставляет работодателям и организациям почтовой связи бесплатно в необходимом количестве в соответствии с поступившими от них заявками (п. 14 Порядка представления уведомлений).

Сведения должны быть представлены работодателем в течение трех дней с момента наступления соответствующего события (заключения или расторжения договора, предоставления отпуска) (п. 2 Порядка представления уведомлений). За нарушение установленного срока предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, однако, если уведомление направлено в территориальный орган ФМС через организацию федеральной почтовой связи в установленный законом срок и задержка произошла по вине почты, привлечение работодателя к административной ответственности по указанной статье неправомерно.

Кроме того, работодатель обязан уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня наступления хотя бы одного из событий:

Обязанность по уведомлению налогового органа работодатель должен исполнять только в отношении иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, требующем получения визы.

Следует учитывать, что независимо от того, оформил работодатель письменный договор с иностранным работником или нет, трехдневный срок отсчитывается с момента фактического допуска к работе.